Správa NP a CHKO Šumava
útvar státní správy
1. máje 260
385 01 Vimperk

Sušice, 4. dubna 2000

Věc: Doplnění vyjádření k řízení ve věci vydání souhlasu k zásahům proti škůdcům ve vybraných I. zónách ochrany přírody NP Šumava - opakovaná žádost o přerušení řízení

Na základě nových zjištění, která jednoznačně potvrzují, že žádost Správy NP a CHKOŠ o vydání souhlasu podle 22 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, obsah spisové dokumentace a průběh ústního jednání neumožňují celou věc objektivně a zodpovědně posoudit (vydání souhlasu by v tuto chvíli bylo v rozporu s 3, odst. 4 a 46 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení - dále jen "správní řád") doplňuje Hnutí DUHA Sušice své vyjádření ze dne 24.3.2000.

Je nezbytné dosavadní podklady/žádost doplnit, proto opakovaně žádáme o přerušení řízení podle 29 odst.1 správní řádu, a v souladu s ustanovením 33 správního řádu navrhujeme doplnit žádost o podklady nezbytné k posouzení celé věci. Teprve pak bude možné kvalifikovaně se k celé věci vyjádřit.
V tomto vyjádření blíže vysvětlujeme a specifikujeme požadavky obsažené ve vyjádření z 24.3.2000, které dále doplňujeme.
Navíc žádáme, aby správní orgán oznámil zda akceptuje naše návrhy a zároveň, fakticky, přerušil řízení, protože jinak by mohlo dojít k situaci, kdy bude nucen rozhodnout ve lhůtě stanovené zákonem a účastníci řízení (vzhledem k předpokládanému rozsahu podkladů, v případě, že budou vyžádány) nebudou mít dostatečný čas na seznámení se s nimi, jejich analýzu a napsání vyjádření).
1. ad)

* údaje o monitoringu lýkožrouta smrkového na území I. zón NP Šumava (probíhá na základě příkazu ředitele č. 6/97 ze dne 2.6. 1997)

a) počet a objem kůrovcových souší z let 1996 - 1998 Je bezpodmíněčné nutné, aby byly k dispozici kopie "Tiskopisů pro roční evidenci vyznačování kůrovcových souší v I. zóně" (viz příkaz ředitele č. 6/97) - jsou základní vstupní informací o rozsahu napadení ("jedním z podkladů", viz protokol, odpověď ing. V. Zatloukala), navíc v úrovni jednotlivých porostních skupin, což je zcela zásadní pro kompatibilitu a konfrontaci s jinými údaji (např. žádost uživatele lesa, výpisy z LHP a LHE).
Porovnáním údajů, které byly podkladem pro vydání rozhodnutí č.j. 51-Vi/408/99 z 10.5.1999 ("Přehled I. zón ochrany v NPŠ z hlediska ohrožení kůrovcem", zpracoval ing. Zatloukal, prosinec 1998) a údajů zpracovaných ing. Bursovou (tabulka o monitoringu kůrovce v I. zónách vycházející z "Tiskopisů...") jsme navíc zjistili zásadní rozpory u 30% případů (viz příloha - tabulka č. 1, 1a) I. zón, kde byl zásah povolen rozhodnutím z 10.5.1999 a I. zón, které jsou nově zařazeny v žádosti z 1.2.2000 (celkový součet činí 66 částí I. zón). Vždy se jednalo o uvedení většího množství souší (sic! pouze za 1. rojení), než bylo posléze zjištěno na jaře r. 1999!!!

b) složení dynamiky rozvoje populace lýkožrouta smrkového a jeho zdravotního stavu využitím feromonových lapačů z let 1997 - 1999
Pro představu o základních trendech v I. zónách (odchyty v jednotlivých letech, rojení v průběhu vegetační sezóny, vliv počasí apod.) je výbornou pomůckou přehledné (každý rok totožné) zpracování v souhrnné tabulce a grafu. Takový podklad z prvotních údajů od LS připravuje ing. Bursová (útvar OP), který jistě může správnímu orgánu poskytnout (pro představu přikládáme kopii - viz příloha).
2. ad)

* údaje o asanačních opatřeních v porostech obklopujících vybrané I. zóny z let 1995 - 1999
Tyto údaje jsou důležité pro představu o situaci v okolí I. zón a zejména pro zhodnocení rizik (ohrožení I. zón či jejich okolí).
Pozn.: Musí jít výhradně o údaje ze sestav LHE jednotlivých LS!!! (viz níže, bod 7.).
3. ad)

* výpis z LHP pro jednotlivé porosty I. zón a porosty II. zón I. zóny obklopující (viz předchozí bod)
Potřebné jsou základní charakteristiky: Lokalita - Oddělení, Porost, Porostní skupina, Výměra;
Obecné údaje - HS, SLT;
Popis dřeviny - Dřevina, Zastoupení, Genetika, Bonita, Věk;
Zásoba - M (celková zásoba), případně i P (počet stromů na 1ha), H (hektarová zásoba).
4. ad)

* počet a objem kůrovcových souší v roce 1999
Výsledky letošního monitoringu souší v I. zónách (kopie "Tiskopisů ...") jsou klíčové pro posouzení aktuální situace - výchozího stavu kůrovcové populace (rozsah napadení v minulém roce u I. zón nově zařazených do žádosti; množství napadených stromů z 2. rojení loňského roku, které se nepodařilo objevit a asanovat na podzim).
5. ad)

* přehled o struktuře ekosystému jednotlivých I. zón Důležitá vstupní informace pro posouzení, zda zamýšlené činnosti způsobí podstatné změny v biologické rozmanitosti, struktuře a funkci ekosystémů.
6. ad)

* nezávislé vyhodnocení úspěšnosti, rizik asanace a jejího vlivu na ekosystémy I. zón
Vícekriteriální analýza alespoň reprezantativní části I. zón, kterou pro zjevnou podjatost nemůže zajistit sama Správa (ta povoluje, vykonává, kontroluje i vyhodnocuje)..
Vyhodnocení obsažené ve spise totiž nelze považovat za vyhodnocení - nereflektuje aktuální situaci (např. vztah mezi větrnými škodami ze zimy 99/00 a loňskými zásahy, což vzhledem k dataci vyhodnocení ani nešlo), neanalyzuje rozložení kůrovcové populace v porostech, dynamiku jejího vývoje a šíření zahrnuje, nehodnotí účinnost opatření a rizika dalšího rozpadu (např. rozsah porostních stěn, jejich expozice), nehodnotí rizika změny ekosystému (např. expanze třtiny či papratky na odlesněné plochy).


7. Nově požadujeme doplnit žádost o:
* údaje o zásazích v I. zónách v roce 1998, 1999
Pozn.: Musí jít výhradně o údaje ze sestav LHE jednotlivých LS!!! (viz níže).
Údaje poskytnuté útvarem správy lesů ("Zásahy v I. zónách za rok 1999", zpracovali ing. Nožička a ing. Juha), bohužel, nelze považovat za objektivní, protože

a) nezahrnují všechna uskutečněná opatření v I. zónách (v rozporu s podmínkou rozhodnutí č.j. 51-Vi/408/99
- neuvádí použití feromonových lapačů nebo jejich odlišný počet v 74% I. zón, kde monitoring pomocí lapačů probíhal či instalaci lapačů v zónách, kde pravděpodobně nebyly použity (např. zóna č. 130) (viz příloha - tabulka č. 3, 3a.
Naše tvrzení lze jednoduše ověřit porovnáním předložené evidence ÚSL ("Zásahy v I. zónách za rok 1999", zpracovali ing. Nožička a ing. Juha") a sumární tabulky ÚOP ("Monitoring kůrovce v I. zónách v roce 1999", připravila E. Bursová), které jsou součástí spisového materiálu.
- neuvádí veškerou asanaci provedenou v I. zónách, např. v 6 zónách v rámci LS Modrava (č. 49, 50, 51, 52, 67, 74) proběhla asanace (podvýkon 6), která není zahrnuta v evidenci ÚSL!!! ("Zásahy v I. zónách za rok 1999", zpracovali ing. Nožička a ing. Juha"), ale je obsažena v sestavě LHE (viz příloha - tabulka č. 7).

b) nejsou zcela přesná
- při srovnání údajů z evidence ÚSL ("Zásahy v I. zónách za rok 1999", zpracovali ing. Nožička a ing. Juha") a sestavy LHE LS Modrava jsme objevili nesrovnalosti v objemech realizovaných opatření u 50% I. zón (viz příloha - tabulka č. 4).
Uvedená zjištění jednoznačně potvrzují oprávněnost požadavku na výpis ze sestav LHE jednotlivých LS. Technicky to nebude obtížné, protože veškeré činnosti v I. zónách jsou v LHE vedeny jako výkon 0 68.

za Hnutí DUHA Sušice

Jiří Koreš

Příloha:

Kontakt: Hnutí DUHA Sušice, Na Burince 273, 342 01 Sušice,
tel./fax: 0187/526487



Přílohy:

ROZPORY V ROZSAHU NAPADENÍ VYBRANÝCH I. ZÓN NP ŠUMAVA V ROCE 1998:
Tabulka č. 1, Tabulka č. 1a

ÚSPĚŠNOST PROGNÓZ VE VYBRANÝCH I. ZÓNÁCH NP ŠUMAVA:
Tabulka č. 2, Tabulka č. 2a

ROZPORY V POČTECH INSTALOVANÝCH LAPAČŮ V I. ZÓNÁCH NP ŠUMAVA:
Tabulka č. 3, Tabulka č. 3a

ROZPORY V ROZSAHU ASANACE V I. ZÓNÁCH V ROCE 1999 - LS MODRAVA:
Tabulka č. 4



Příloha - Tabulka č. 1
 ROZPORY V ROZSAHU NAPADENÍ VYBRANÝCH I. ZÓN NP ŠUMAVA V ROCE 1998
- SOUHRN PODLE LS
LESNÍ SPRÁVA Počet I. zón
celkem rozpory
Železná Ruda32
Prášily 3 0
Rejštejn 7 2
Srní 112
Modrava 15 7
Kvilda 62
Borová Lada 2 0
Strážný 6 2
České Žleby 3 2
Stožec 4 1
Plešný 6 0
CELKEM 66 20
CELKEM (%) 100 30

Pozn.: Jde o I. zóny s povolenou asanací napadených stromů (r. 1999) a I. zóny z nové žádosti o povolení asanace (r. 2000).
Pozn. 2: Některé I. zóny jsou zahrnuty 2x, protože jsou vymezeny na území 2 LS (předmětem žádosti jsou obě části; žádost je specifikována podle LS), jedná se o I. zóny:
   č. 19 - Plesná (LS Železná Ruda, LS Prášily)
   č. 75 - Povydří (LS Rejštejn, LS Srní)
   č. 43 - Rokytské a Roklanské slatě (LS Srní, LS Modrava)
   č. 44 - Modravské slatě (LS Srní, LS Modrava
   č. 124 - Trojmezná (LS Stožec, LS Plešný)



Příloha - Tabulka č. 1a
 ROZPORY V ROZSAHU NAPADENÍ VYBRANÝCH I. ZÓN NP ŠUMAVA V ROCE 1998
A = souše po 1. rojení 1998; zjišťováno na podzim r. 1998
  ("Přehled I. zón ochrany v NPŠ z hlediska ohrožení kůrovcem"; zpracoval V. Zatloukal)
B = souše za rok 1998; zjišťováno na jaře r. 1999
  (tabulka shrnující údaje LS o monitoringu kůrovce v I. zónách NPŠ; připravila E. Bursová), pozn.: zaokrouhleno
LS ŽELEZNÁ RUDA
ZÓNA SOUŠE (m3)
č. A B
1 94 0
2 12 5
LS REJŠTEJN
ZÓNA SOUŠE (m3)
č. A B
77 3 1
84 30 18
LS SRNÍ
ZÓNA SOUŠE (m3)
č. A B
30 8 2
75 17 2

LS MODRAVA
ZÓNA SOUŠE (m3)
č. A B
43 100 -
62 20 0
63 10 0
64 50 23
6530 0
70 20 2
72 50 17
LS KVILDA
ZÓNA SOUŠE (m3)
č. A B
59 166 71
85 125 99
LS STRÁŽNÝ
ZÓNA SOUŠE (m3)
č. A B
97 180 96
10120 19

LS ČESKÉ ŽLEBY
ZÓNA SOUŠE (m3)
č. A B
105 30 16
10855 24
LS STOŽEC
ZÓNA SOUŠE (m3)
č. A B
121 48 40
 

- = nemonitorováno




Příloha - Tabulka č. 2
 ÚSPĚŠNOST PROGNÓZ VE VYBRANÝCH I. ZÓNÁCH NP ŠUMAVA
- SOUHRN PODLE LS ASANACE 1999 - kůrovec
 POČET I. ZÓN
LESNÍ SPRÁVAPOVOLENA ASANACEPROGNÓZAPŘECENĚNO
(< 74%) 		ODPOVÍDÁ
(75-125%) 		PODCENĚNO
(< 126%)
Železná Ruda 3 2 2 0 0
Prášily 2 0 - - -
Rejštejn 6 4 4 0 0
Srní 10 8 6 0 2
Modrava 12 9 7 1 1
Kvilda 6 4 4 0 0
Borová Lada 2 1 0 0 1
Strážný 5 5 2 2 1
České Žleby 3 3 3 0 0
Stožec 4 2 0 0 2
Plešný 6 6 1 2 3
CELKEM 59 44 29 5 10
CELKEM (%) - 100 66 11 23

Pozn.: Jde o I. zóny s povolenou asanací napadených stromů v roce 1999.
Pozn. 2: Některé I. zóny jsou zahrnuty 2x, protože jsou vymezeny na území 2 LS (předmětem povolení jsou obě části; povolení bylo specifikován podle LS), jedná se o I. zóny:
  č. 19 - Plesná (LS Železná Ruda, LS Prášily)
   č. 75 - Povydří (LS Rejštejn, LS Srní)
   č. 124 - Trojmezná (LS Stožec, LS Plešný)



Příloha - Tabulka č. 2a
 ÚSPĚŠNOST PROGNÓZ VE VYBRANÝCH I. ZÓNÁCH NP ŠUMAVA
prognóza = odhad asanace
("Přehled I. zón ochrany v NPŠ z hlediska ohrožení kůrovcem", zpracoval ing. Zatloukal)
realita = provedená asanace
("Zásahy v I. zónách za rok 1999", zpracoval ing. Nožička a ing. Juha), pozn.: zaokrouhleno
LS ŽELEZNÁ RUDA
ZÓNA KŮROVEC (m3)
č. prognóza realita
1 120 18
215 0
LS REJŠTEJN
ZÓNA KŮROVEC (m3)
č. prognóza realita
75 150 14
82 100 12
83 50 7
84 50 16

LS SRNÍ
ZÓNA KŮROVEC (m3)
č. prognóza realita
30 20 0
3180 46
3520 2
3830 128
43300 5490
4550 21
3240 18
7540 17
LS MODRAVA
ZÓNA KŮROVEC (m3)
č. prognóza realita
442000 562
55 100 218
56 450 554
60 350 137
64 70 24
65 50 0
70 70 0
7170 52
72 70 41

LS KVILDA
ZÓNA KŮROVEC (m3)
č. prognóza realita
59 200 45
6940 0
85200 87
9040 26
LS BOROVÁ LADA
ZÓNA KŮROVEC (m3)
č. prognóza realita
9150 66

LS STRÁŽNÝ
ZÓNA KŮROVEC (m3)
č. prognóza realita
97 130 124
99250 252
10060 236
10140 4
10380 18
LS ČESKÉ ŽLEBY
ZÓNA KŮROVEC (m3)
č. prognóza realita
10550 7
10880 0
112100 30

LS PLEŠNÝ
ZÓNA KŮROVEC (m3)
č. prognóza realita
125 40 76
12630 33
13140 0
1323500 3833
13460 130
124400 249*
LS STOŽEC
ZÓNA KŮROVEC (m3)
č. prognóza realita
12180 212
1243000 1632*

* další asanace znemožněna blokádou; srovnání vychází z počtu napadených stromů uváděných Správou NP a CHKO Šumava (cca 4.346 m3, viz "Vyhodnocení asanace kůrovcem napadeného dřeva a polomů v I. zónách ochrany v NP Šumava")





Příloha - Tabulka č. 3
 ROZPORY V POČTECH INSTALOVANÝCH LAPAČŮ V I. ZÓNÁCH NP ŠUMAVA
- SOUHRN PODLE LS
LESNÍ SPRÁVAPočet I. zón
celkem rozpory
Železná Ruda55
Prášily 6 6
Rejštejn 7 5
Srní 110
Modrava 18 18
Kvilda 55
Borová Lada 1 1
Strážný 6 6
České Žleby 2 2
Stožec 4 4
Plešný 7 1
CELKEM 72 1

Pozn.: Jde o všechny I. zóny, kde v r. 1999 proběhl monitoring pomocí feromonových lapačů.
Pozn. 2: Některé I. zóny jsou zahrnuty 2x, protože jsou vymezeny na území 2 LS (předmětem monitoringu jsou obě části; sumární tabulka je specifikována podle LS), jedná se o I. zóny:
   č. 19 - Plesná (LS Železná Ruda, LS Prášily)
   č. 75 - Povydří (LS Rejštejn, LS Srní)
   č. 43 - Rokytské a Roklanské slatě (LS Srní, LS Modrava)
   č. 124 - Trojmezná (LS Stožec, LS Plešný)



Příloha - Tabulka č. 3a
 ROZPORY V POČTECH INSTALOVANÝCH LAPAČŮ V I. ZÓNÁCH NP ŠUMAVA
A = počet instalovaných lapačů
   ("Zásahy v I. zónách za rok 1999", zpracoval ing. Nožička a ing. Juha)
B = počet instalovaných lapačů
  ("Monitoring kůrovce v I. zónách v roce 1999 - sumární tabulka", připravila E. Bursová)
LS ŽELEZNÁ RUDA
ZÓNA LAPAČE 1999
č. A B
1 0 1
2 0 11
3 0 1
6 - 1
19 0 45
LS PRÁŠILY
ZÓNA LAPAČE 1999
č. A B
19 0 1
20 0 1
21 - 1
23 0 1
28 0 3
29 0 2
LS REJŠTEJN
ZÓNA LAPAČE 1999
č. A B
75 0 4
80 1 1
81 3 3
82 0 4
83 0 3
84 0 5
85 0 3

LS MODRAVA
ZÓNA LAPAČE 1999
č. A B
43 3 2
44 0 20
48 0 12
49 0 12
51 0 2
52 - 4
54 - 3
55 0 1
56 0 4
60 0 6
61 0 2
63 - 2
64 0 6
65 0 3
67 - 15
70 0 3
71 0 1
72 0 1
LS STRÁŽNÝ
ZÓNA LAPAČE 1999
č. A B
97 0 23
98 0 4
99 18 10
100 0 4
101 0 8
103 0 8
LS ČESKÉ ŽLEBY
ZÓNA LAPAČE 1999
č. A B
110 - 4
112 0 6

LS STOŽEC
ZÓNA LAPAČE 1999
č. A B
116 - 1
118 0 1
121 0 2
124 10 76
LS PLEŠNÝ
ZÓNA LAPAČE 1999
č. A B
124 5 5
125 3 3
126 1 1
130 2 -
131 1 1
132 29 29
134 2 2

- = neuvedeno





Příloha - Tabulka č. 4
 ROZPORY V ROZSAHU ASANACE V I. ZÓNÁCH V ROCE 1999 - LS MODRAVA
A = provedená asanace
   ("Zásahy v I. zónách za rok 1999", zpracovali ing. Nožička a ing. Juha), pozn.: zaokrouhleno
B = provedená asanace
   (údaje z LHE 1999, zpracoval J. Koreš), pozn.: zaokrouhleno
ZÓNA ASANACE 1999 (m3)
č. v í t r k ů r o v e c
  A B A B
44 1.436 1.254 562 562
49 - 131 nepovolena
50 - 51 nepovolena
51 - 11 nepovolena
52 - 5 nepovolena
55 0 0 218 243
56 0 0 554 529
60 152 146 137 137
61 20 20 0 0
62 0 0 0 0
63 0 0 0 0
64 0 0 24 24
65 77 55 0 0
67 - 22 nepovolena
70 5 5 0 0
71 42 42 52 52
72 31 7 41 41
74 - 24 nepovolena

- = neuvedeno
Pozn.: Měli jsme možnost konfrontovat údaje pouze u LS Modrava.