Odvolání proti rozhodnutí Správy NP a CHKOŠ ze dne 10. 5. 1999

Sušice, 26. května 1999

Ministerstvo životního prostředí

územní odbor pro ČB oblast

Lidická 4

370 81 České Budějovice

prostřednictvím Správy NP a CHKO Šumava 1. máje 260 385 01 Vimperk Věc: Odvolání proti rozhodnutí Správy NP a CHKOŠ čj. 51-Vi/408/99 ze dne 10. 5. 1999 Správa NP a CHKO Šumava vydala dne 10.5.1999 rozhodnutí o zásazích proti škůdcům a zásazích v případech vzniku mimořádných okolností a nepředvídaných škod v lesních porostech zařazených do I. zóny ochrany přírody NP Šumava. Proti tomuto rozhodnutí podáváme tímto
odvolání,
a to z následujících procesních důvodů (věcné a odborné budou doplněny později):

1. Rozhodnutí bylo vydáno osobě (řediteli - zástupci Správy), která o nic nežádala.

Útvar správy lesů nemá postavení účastníka řízení a spis neobsahuje žádné zmocnění ÚSL k zastupování Správy při podání žádosti.

2. Správní orgán neoznámil zahájení řízení a termín ústního jednání veřejnou vyhláškou, což je v rozporu s § 18 odst.3 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (dále jen "správního řád") a § 83 odst.1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny.
3. Správní orgán v rozporu s ustanovením § 3 odst.2 a § 33 odst.2 správního řádu nedal příležitost účastníkům řízení vyjádřit se k podkladu rozhodnutí, ke způsobu jeho zjištění a uplatnit své návrhy na doplnění

Oznámení o doplnění podkladu dopisem č.j. 51-Vi//99 ze dne 26.4.1999, ze kterého navíc není patrné jaké věci se týká, nebylo zasláno 13 účastníkům řízení. Správu na tuto skutečnost upozornilo HD Sušice dopisem ze dne 6.5.1999, tedy ještě před vydáním rozhodnutí.

a) vůbec se nezabýval návrhy účastníků řízení na doplnění podkladu rozhodnutí.

Např. návrh HD Sušice a EPS obsažený v protokole z ústního jednání, návrh HD Sušice ve vyjádření ze dne 14.4.1999.

b) nevypořádal se se všemi připomínkami účastníků řízení a nevycházel ze spolehlivě zjištěného stavu věci, jak ukládá správní řád v utanovení § 3 odst.4 a § 32 odst.1.

Jde zejména o námitku HD Sušice ve vyjádření ze 14.4.1999 na nedostatečnost podkladů i po doplnění spisu, vyloučení odkladného účinku odvolání a nejednoznačnost situace v I. zónách vyplývající z předložené analýzy.

4. Rozhodnutí je v rozporu s § 3 odst.4 správního řádu - překážka věci rozhodované (litispendence).

Řízení přerušené rozhodnutím Správy čj. 51-Vi/146/97 ze dne 22.1.1997 (zahájeno oznámením čj. 51-Vi/2888/96 ze dne 30.8.1996) se týkalo souhlasu k zásahům proti škůdcům ve vybraných částech I. zón NP Šumava (12 zón se shoduje s tímto řízením - zóna č. 1, 19, 23, 37, 43, 58, 81, 99, 103, 124, 131, 132) a nebylo dosud řádně ukončeno.
Zároveň dnes existují 4 rozhodnutí týkající se režimu I. zón, z nichž některá se vzájemně upravují, takže celá situace je velmi nepřehledná zřejmě i pro správní orgán. Jinak by totiž nemohlo dojít k situaci kdy rozhodnutí Správy čj. 51-Vi/1101/98 ze dne 21.7.1999 je dnes víceméně nepoužitelné a tudíž zbytečné.
Uplatnění části 2. (Použití dovezených lapáků) a 3. (Asanace vývratů a polomů smrku) rozhodnutí je vázáno na vyhlášení kalamitních oblastí v NP Šumava, jenže tyto oblasti byly vyhlášeny v rozsahu 8 lesních správ NPŠ rozhodnutím MŽP (č.j. OOL/465/98 ze dne 18.6.1998) do 31.3.1999. Tzn., že od 1.4.1999 na území NPŠ není žádná kalamitní oblast vyhlášena, takže předmětné I. zóny nejsou vymezeny a postup v souladu s rozhodnutím z 21.7.1999 je dnes protiprávní.

Vzhledem k výše uvedeným poškozením práv účastníků řízení navrhujeme, aby odvolací orgán napadené rozhodnutí z r u š i l.

za Hnutí DUHA Sušice

Jiří Koreš

Kontakt: Hnutí DUHA Šumava, Na Burince 273, 342 01 Sušice,

tel/fax: 0187/526487